• 取消農業戶口

    瀏覽次數:5115次 最近更新:2016-11-11
    截至2016年9月,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。農業戶口指靠自己生產口糧的農業人口,計劃經濟時代劃分為農業戶口和非農戶口。2014年起,取消農業戶口,統稱居民。按照城鎮化的設計,到2020年中國將有1億人口從農業戶口轉成城鎮戶口。

    最新消息


    30省份啟動戶籍改革 武漢擬建立積分落戶制度

    日前,北京公布了戶籍制度改革意見,至此,全國已出臺戶籍制度改革方案的省份達到30個。30省份普遍取消農業戶口與非農業戶口性質區分,同時提出要完善本地區的居住證制度,建立、推進積分落戶政策。 詳情

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    戶籍改革:取消農業戶口

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        截至2016年9月,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。

        國務院2014年發布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》中提出,取消農業戶口與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

        按照城鎮化的設計,到2020年中國將有1億人口從農業戶口轉成城鎮戶口。

        而在已出臺戶籍制度改革方案的30個省份,普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分,有些省份還對此制定了具體的時間表。

        國家版的戶籍改革意見提出,要全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件,嚴格控制特大城市人口規模。



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    湖北版戶籍改革 武漢擬建積分落戶

        “湖北版”的戶籍改革路線圖有何新意?9月20日,省公安廳治安總隊相關負責人詳解五大亮點。

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    改革目標:讓500萬人變市民

        《意見》明確提出:2020年前基本建立以人為本、科學高效、規范有序、城鄉統一的新型戶籍制度,全省常住人口城鎮化率達到61%,“十三五”時期努力實現500萬農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶的目標。


    進城落戶差別化:視市情有序放開

        為了接收500萬人進城,根據湖北省城鎮體系“一主兩副”、“一城獨大”、“城少鎮多”、“東密西疏”的特點,小城鎮、大中城市和超大城市將分別實行不同的落戶政策:城市綜合承載能力壓力小的地方,可參照建制鎮和小城市標準,全面放開落戶限制;

    科學控制武漢市人口規模,改進現行落戶政策,根據綜合承載能力和經濟社會發展需要,合理設置落戶積分分值,建立積分落戶制度。


    公共服務均等化:五大領域提高進城含金量

        《意見》分別在土地、教育、社保、醫療、養老、住房五大領域提出硬措施,提高含金量。

        如教育方面,將隨遷子女義務教育納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇,逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費、普惠性學前教育和異地中高考的政策。


    戶口登記一元化:一種戶口,一套制度

        今后,湖北省將全面取消農業與非農業戶口性質區分和由此衍生的藍印戶口等戶口類型,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能,并建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。


    人口管理制度化:新生兒落戶不受限制

        今后新生嬰兒不論是正常出生還是非婚生、超生,憑《出生醫學證明》即可落戶,新生嬰兒戶口登記不得設置任何其他條件,不得將戶口登記與社會撫養費征收、落實長效節育措施、提供無關證明材料等相掛鉤。

       

        湖北省正在大力推進以公民身份號碼為唯一標識,建設以人口基礎信息為基準的省級人口基礎信息庫,將逐步實現跨部門、跨地區信息整合和共享。而為了讓改革“落地有聲”,湖北省已明確將戶籍制度改革納入重大改革項目和政府工作目標,要求各部門抓緊制定配套改革措施,并及時向社會公布實施。


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    農業與非農的區別

    基本概念:

        計劃經濟時代劃分為農業戶口和非農戶口。農業戶口指靠自己生產口糧的農業人口。

    基本區別:


        農業戶口、非農戶口現隨著經濟的發展,有的省市已取消了農業戶口,統稱為居民戶口。

    1.“農戶”和“非農戶”以前是在吃商品糧上在區別,現在是沒有了。

    2.社會保險方面,這兩者的區別也不大??傮w只和城市間的區別有關,在一個城市則沒什么大區別。

    3.勞動就業方面,城鎮也不是包工作的,但有個勞動再就業,政府在這方面的投入應該是比農村好點,農村如果有新技術示范區的,也會加大農民的技能培訓。

    4.農村的有土地,有一定政府補貼,城市非農戶沒有,但有一個失業金。

    總之,農戶與非農戶是計劃經濟下的產物,在現代社會主義市場經濟條件下,區別不是很大。


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    舊規:武漢農業戶口轉非農的條件

    農轉非,落戶武漢的方式主要有:

    一、購房落戶

        購房落戶政策是指在武漢購買有兩證的商品住宅,面積和金額達到一定條件之后,購房人和其家人可以將戶口遷入所購房源地,可享有相關戶籍政策和福利。

    二、高校畢業生落戶

        2014年6月12日,武漢市人社局宣布,畢業超過2年的普通高校畢業生或留學回國人員,在武漢就業創業,提供相關證明,可在武漢落戶。新政自2014年7月1日起實行,凡本科學歷(35周歲以內)或研究生(40周歲以內),只需提供1年的社保繳納證明及住所證明,就可到區政務中心或戶籍中心辦理落戶。

    三、夫妻、子女投靠

        夫妻投靠是除買房外,最經常采取的落戶方式,其所需要求:中心城區投靠方年齡35周歲以上或結婚10年以上;遠城區投靠方年齡30周歲以上或結婚5年以上;限配偶及18歲以內子女

    四、父母投靠子女

       主要是針對退休的老年人,讓子女能就近照顧父母。具體要求:男性60周歲以上,女性55周歲以上;或夫妻雙方退休,一方年齡達到標準的;對因工作調動等原因在其他地區離(退)休的人員需回我市投靠子女的。由于是針退休人士的,所以需要提交投靠人離、退休證明(件)、結婚證。

    五、收(抱)養子女投靠

        現在越來越多的人都參與慈善事業之中,也就有越來越多的棄嬰等遭遇不幸的兒童被人收(抱)養,那么這些孩童就將如何落戶呢?收(抱)養子女投靠要求:一些學齡前兒童、棄嬰;被投靠人女方需年滿30周歲,身邊無子女。

        由于其的特殊性,就需要有針對性的資料:被收養人戶籍所在地證明或何處撿拾證明;市級醫院證明(無生育);收養證、公證書等

    六、軍隊干部家屬隨軍戶口

        軍隊干部家屬隨軍入戶和普通的是有很大區別,要求更加的嚴格,必須滿足:

        1、現役軍人;

        2、副營職或副科級(含專業技術十一級、體育七級)以上的軍官、文職干部;                

         3、服現役或軍隊服務滿15年的軍官或文職干部。

    七、外地來漢興辦私營企業業主、家屬或業務骨干申辦戶口

       企業業主辦理落戶,似乎離普通老百姓有點遠,但是這也是比較常見的落戶方式之一,需要達到以下3個要求:

        1、私企業主、近親屬或業務骨干;

        2、1998年7月1日后3年內累計納稅額達到30萬元以上的(含30萬元)。

        3、戶籍不在本市或戶籍在本市遠城區,具有合法身份證明的中國公民來本市中心城區及郊區(東西湖、漢南區)投資興辦私營企業,且在本市有自己的住房,可申報私營業主及一名親屬(父母、配偶、未成年子女)或業務骨干(具有中級以上職稱的技術人員、營銷人員或管理人員)共計2人的戶口。


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    新政:就業教育醫保統一

        2014年7月國務院正式印發《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》,意見中的最大亮點,莫過于建立城鄉統一的戶口登記制度。這意味著以“農業”和“非農業”區分戶口性質的城鄉二元戶籍制度將成為歷史,今后每一位中國公民的戶口均統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。

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    就業、教育、醫保等配套措施

    就業失業:在就業失業登記管理上,將實現農民工就業信息全國聯網,并為農民工提供免費的就業信息和政策咨詢;面向農業轉移人口全面提供政府補貼職業技能培訓服務,加大創業扶持力度,促進農村轉移勞動力就業。

    子女教育:隨遷子女義務教育將被納入各級政府教育發展規劃和財政保障范疇,按照進城務工人員隨遷子女在校的人數來撥付教育經費;支持地方以普惠性幼兒園為主,解決隨遷子女入園問題,推動以公辦學校為主接收隨遷子女接受義務教育;逐步完善并落實隨遷子女在流入地接受中等職業教育免學費政策;推進隨遷子女在流入地參加升學考試。

    醫療衛生:農業轉移人口及其他常住人口被納入社區衛生和計劃生育服務體系,獲得基本醫療衛生服務;完善并落實醫療保險關系轉移接續辦法和異地就醫結算辦法,整合城鄉居民基本醫療保險制度,加快實施統一的城鄉醫療救助制度。

    養老保險:實現基礎養老金全國統籌,加快實施統一的城鄉居民基本養老保險制度,落實城鎮職工基本養老保險關系轉移接續政策。加快建立覆蓋城鄉的社會養老服務體系,促進基本養老服務均等化。

    社會救助:完善以低保制度為核心的社會救助體系,實現城鄉社會救助統籌發展。

    住房保障:把進城落戶農民完全納入城鎮住房保障體系,并采取多種方式保障農業轉移人口基本住房需求。


        截至2016年9月,包括北京在內已經有30個省份出臺戶籍制度改革方案,具體為河北、河南、山東、山西、陜西、江西、湖南、湖北、廣東、廣西、黑龍江、吉林、遼寧、重慶、云南、甘肅、青海、福建、江蘇、安徽、貴州、四川、新疆、寧夏、浙江、海南、內蒙古、天津、上海、北京,各地普遍提出取消農業戶口與非農業戶口性質區分。


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